火炬開發區管委會，翠亨新區管委會，各鎮政府、街道辦事處，市各有關單位：

　　現將《中山市全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2022-2025年）》印發給你們，請認真組織實施，實施過程中遇到的問題，請徑向市科協反映。

中山市人民政府

　　2022年12月28日

　　
中山市全民科學素質行動規劃綱要實施方案

　?。?022-2025年）

　　
       為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于科普和科學素質建設的重要部署，依據《中華人民共和國科學技術普及法》（以下簡稱《科普法》）、《國務院關于印發全民科學素質行動規劃綱要（2021-2035年）的通知》（國發〔2021〕9號，以下簡稱《科學素質綱要》）、《廣東省全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021-2025）》（以下簡稱《省實施方案》）、《廣東省科學技術普及條例》《中山市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》要求，進一步明確我市“十四五”期間公民科學素質建設工作目標、重點任務、工作分工和保障措施，制定本實施方案。

　　一、前言

　　習近平總書記指出：“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置。沒有全民科學素質普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創新大軍，難以實現科技成果快速轉化?！边@一重要指示精神是新發展階段科普和科學素質建設高質量發展的根本遵循。

　　科學素質是國民素質的重要組成部分，是社會文明進步的基礎。公民具備科學素質是指崇尚科學精神，樹立科學思想，掌握基本科學方法，了解必要科技知識，并具有應用其分析判斷事物和解決實際問題的能力。提升科學素質，對于公民樹立科學的世界觀和方法論，對于增強國家自主創新能力和文化軟實力、建設社會主義現代化強國，具有十分重要的意義。

　　《中山市全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016-2020年）》實施以來，我市深入學習貫徹習近平總書記關于全民科學素質工作的重要論述，按照黨中央、國務院決策部署，根據省委、省政府和市委、市政府的工作安排，堅持“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的方針，以重點人群行動帶動全民科學素質持續提升，以基礎工程建設帶動科普公共服務能力明顯增強，科學教育、傳播與普及取得長足發展，全民科學素質工作取得明顯成效?！笆濉蹦?，中山市具備科學素質的公民的比例達10.8 %，呈現出與我市經濟社會相協調的良好局面，為“十四五”全民科學素質建設奠定了堅實基礎。

　　我市科學素質建設開創了新局面，但與人民群眾日益增長的美好生活需求相比，仍存在一些問題和不足，主要表現為：公民科學素質總體水平與廣東其他先進地區相比仍有差距；全民科學素質工作發展不平衡，不同群體之間發展不平衡的狀況改善還不夠顯著；全民科學素質工作統合力度仍顯不足，落實“科學普及與科技創新同等重要”的體制機制和保障條件還不夠完善；科普基礎設施建設仍較滯后，各級科普場館普遍不足，科普資源共建共享還不夠充分等。

　　當前，國內外形勢正發生深刻復雜變化，百年未有之大變局與新冠肺炎疫情交織疊加，新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，以信息技術、人工智能為代表的新興科技快速發展，大大拓展了時間、空間和人們的認知范圍，深刻改變了人們生活、工作、學習和思維方式，變革了既有全民科學素質工作格局的同時，也帶來了新的機遇和挑戰。

　　“十四五”時期是我國全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期，科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力的重要作用日益凸顯，深入實施公民科學素質建設、全面提升公民素質已成為我市實現經濟社會高質量發展的先決條件，是提升公眾終身學習能力、增創未來競爭新優勢的迫切需要，是打造高素質創新大軍、支撐構建新發展格局的重要途徑，是加強和創新社會治理現代化、把握發展主動權的戰略選擇。

　　二、總體要求

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　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，全面貫徹落實習近平總書記關于科普和科學素質建設的重要論述、對廣東重要講話和重要指示精神，認真落實“1+1+9”工作部署和市委、市政府工作要求，以提高全民科學素質服務高質量發展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以深化科普供給側改革為重點，牢固樹立新發展理念，推動科學技術教育、傳播和普及，提高全民科學素質，在全社會形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍，實現全域新時代文明實踐縱深推進，厚植城市精神、彰顯城市品格，提升社會文明程度，為建設更具實力、更富活力、更有魅力的國際化現代化創新型城市，奮力打造“灣區樞紐、精品中山”，努力建設珠江東西兩岸融合發展的支撐點、沿海經濟帶的樞紐城市、粵港澳大灣區的重要一極提供有力支撐。

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　　——突出科學精神引領。踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學精神和科學家精神，傳遞科學的思想觀念和行為方式，加強理性質疑、勇于創新、求真務實、包容失敗的創新文化建設，堅定創新自信，形成崇尚創新創造和科學文明的社會氛圍。煥發科學家精神的時代感召力、引領力，讓“愛國、創新、求實、奉獻、協同、育人”的科學家精神成為全社會的價值觀引領。

　　——堅持協同推進。建立政府主導、多元主體參與的社會化動員機制和市場化運行模式，加強統籌協調、政策支持、投入保障。抓好《廣東省科學技術普及條例》實施，激發高校、科研機構、企業、社會團體、基層組織等多元主體活力，激發全民參與積極性，構建政府、市場、社會等協同推進的大聯合大協作科普工作格局。大力推動科普產業化、市場化。

　　——深化供給側改革。破除制約科普高質量發展的體制機制障礙，突出價值導向，創新組織動員和激勵機制，推進科普內容創作、表達方式、傳播手段創新，探索科普供給的市場化、產業化、信息化等新方法、新路徑，及時感知群眾科普需求，精準匹配、送達科普資源，實現更高質量的科學傳播。

　　——擴大開放合作。突出區域優勢，立足國際視野，積極融入粵港澳大灣區的公民科學素質建設融合發展和交流合作。在公民科學素質國內外交流中增進開放互信、深化創新合作、推動資源共享，暢通形成內外聯動、多向互濟的科學素質開放合作新格局。

　?。ㄈ┌l展目標

　　2025年：中山市公民具備科學素質的比例力爭達到16%。全市科學教育、傳播與普及的基礎設施體系更加公平普惠，公民科學素質建設的組織實施、體制機制、條件保障等體系更加完善，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創新的社會氛圍更加濃厚，“科學普及與科技創新同等重要”的制度安排基本實現，各人群科學素質發展更為均衡，在全社會形成尊重科學、崇尚創新的濃厚氛圍，全社會文明程度實現新提高。

　　三、提升行動

　　圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神，培育理性思維，養成文明、健康、綠色、環保的科學生活方式，聚焦青少年、農民、產業工人、老年人、領導干部和公務員五大重點人群科學素質提升，提高勞動、生產、創新創造的技能，在“十四五”時期實施5項提升行動。

　?。ㄒ唬嵤┣嗌倌昕茖W素質提升行動

　　全面提升青少年科學教育水平，加強對青少年科學興趣的引導，激發青少年好奇心和想象力，增強科學興趣、創新意識和創新能力，培養青少年愛國情懷、社會責任感，培育具備科學家潛質的青少年群體，著力提升青少年科學素質。

　　——將弘揚科學精神貫穿于育人全鏈條。堅持立德樹人，實施科學家精神進校園行動，將科學精神融入課堂教學和課外實踐活動，激勵青少年樹立投身建設世界科技強國的遠大志向，培養學生愛國情懷、社會責任感、創新精神和實踐能力。實施“科學種子播撒工程”，進一步提升中山市青少年科技創新大賽、青少年機器人競賽、“幻彩流年”青少年科幻畫比賽、“小小科學家”、STEM專題探究活動等品牌活動的質量水平，激發青少年的好奇心和想象力，增強科學興趣、創新意識和創新能力。大力開展中山市青少年科普活動周、流動科學館進校園及青少年科普專題課堂進校園等活動，普及節約資源、保護環境、避險自救、身心健康等知識，營造崇尚科學的校園文化氛圍。

　　——提升基礎教育階段科學教育水平。結合“雙減”政策落實，增強科學教育正能量，強化科學教育體系建設，促進學生健康成長。配齊中小學科學學科教師及相關學科實驗員，開齊開足中小學科學課程。引導變革教學方式，倡導啟發式、探究式、開放式教學，保護學生好奇心，激發求知欲和想象力。深化中小學科學、數學、物理、化學、生物、通用技術、信息科技等學科對科技創新教育的學科延展和融合，推行場景式、體驗式、沉浸式學習。常態化舉辦“創新在我身邊”“食品安全”“低碳環?！薄白儚U為寶”等主題的青少年科學調查體驗活動，讓青少年體驗科學探究活動的過程與方法，掌握基本的科學知識與技能，發展科學探究能力。加強農村中小學科學教育基礎設施建設和配備，加大科學教育活動和資源向農村傾斜力度。探索學習空間、學習方式、課程設計、學校管理等方面的新模式，提升學生的認知能力、合作能力、創新能力、職業能力。

　　——推進高等教育階段科學教育和科普工作。推進科學基礎課程建設，加強科學素質在線開放課程建設。深化創新創業教育改革，深入實施大學生創新創業訓練計劃，支持在校大學生開展科技創新創業大賽、創新型實驗、創業訓練和創業實踐項目，大力開展各類科技創新實踐活動。

　　——實施科技創新后備人才培養計劃。建立科學、多元的發現和培育機制，對有科學家潛質的青少年進行個性化培養。深化青少年科普教育示范學校的帶動作用，組織開展科技教育培訓活動、舉辦各類型青少年科技類競賽活動，激發青少年科技創新熱情，從廣大中小學生中培養一批“小科學家”。探索英才計劃、少年科學院、青少年科學俱樂部等人才培養模式，培養科技創新后備人才。

　　——建立校內外科學教育資源有效銜接機制。促進校外科技創新活動與學?？萍冀逃诤习l展，引導學校充分利用科技館、博物館、科普教育基地等科普場所廣泛開展社會主義核心價值觀教育和各類學習實踐活動。組織高校、科研機構、企業等開發開放優質科學教育活動和資源。加強對家庭科學教育的指導，提高家長科學教育意識和能力。開展“中國科學院老科學家科普演講團進校園”等活動，加強學生科普知識宣傳和教育，形成“崇尚科學、熱愛科學”的良好氛圍。廣泛開展科技節、科學營、科技小論文（發明、制作）、科學探究、工程設計制作、創意創新創造等科學教育活動。

　　——實施教師科學素質提升工程。將科學精神納入教師培養過程，將科學教育和創新人才培養作為重要內容，加強新科技知識和技能培訓。加強中小學科學教師和科技輔導員隊伍建設，加大對科學、數學、物理、化學、生物、通用技術、信息科技等學科教師的培訓力度。完善科學教師配備與培養機制、課程設置、教育基礎設施建設等教學保障體系，建立學?？茖W教育考核機制。舉辦科學教師專項研修班，開展科技發明、科學研究、科普劇、科學實踐、科技節、創客教育、科學秀、STEM教育等專項研修活動，提升中山市中小學科學教師的科學素養和教育水平。（牽頭單位：市教育體育局；責任單位：市委宣傳部、市委網信辦、市科技局、市人力資源社會保障局、市衛生健康局、團市委、市科協）

　?。ǘ嵤┺r民科學素質提升行動

　　以提升科技文化素質為重點，不斷豐富農村科普活動和科普資源，提高農民文明生活、科學生產、科學經營能力，造就一支適應農業農村現代化發展要求的高素質農民隊伍，助力鄉村振興。

　　——樹立相信科學、和諧理性的思想觀念。重點圍繞保護生態環境、節約能源資源、綠色生產、食品安全、防災減災、衛生健康、移風易俗等，開展文化科技衛生“三下鄉”、科技進步活動月等群眾性、經常性的科普活動。發揮科技專家、鄉土人才的作用，建立健全農村科普服務“常下鄉、常在鄉”的長效機制。充分利用“科普中山”公眾號，大力宣傳創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，普及綠色發展、安全生產、衛生健康、耕地保護、防災減災、鄉村文明等科技知識和觀念，傳播科學思想，反對封建迷信，幫助農村居民養成科學健康文明的生產生活方式，提高科技文化素質。

　　——開展高素質農民和農村實用人才培訓。加強農村實用人才培訓基地、高素質農民培育示范基地建設。深化農業農村專業技術人才職稱制度改革，開展“鄉村工匠”等農業農村專業技術人才職稱評價，吸引培育鄉村振興實用人才。鼓勵中山市農業科技推廣中心博士后創新實踐基地招引博士后，完善博士后創新實踐基地管理制度，按博士后研究工作計劃推進博士后科研工作開展。引進和培養從事土壤農化、植物保護、組培技術、名貴樹木科學養護、特種養殖技術、動物遺傳育種與繁殖、農產品電商以及鄉村建設等方面的專業技術人才，解決中山鄉村人才緊缺狀況，培養大批適應鄉村振興和現代農業發展需求的人才，助力鄉村振興。

　　——加強鄉村振興科技支撐。鼓勵高等學校、科研院所開展鄉村振興智力服務，通過“中山+”新聞客戶端“鄉村振興”頻道，宣傳展示及推廣相關研究成果、優秀案例，重點培育一批農業科技帶頭人、新型職業農民、鄉土人才、農業技術推廣人員和經營管理人才“五支隊伍”。優化中山市農村科技特派員管理工作指引，建立并完善中山市農村科技特派員庫，深化開展農村科技特派員定向幫扶對接工作。支持家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型農業經營主體和服務主體申報農民培訓示范基地，開展科技示范，引領現代農業發展。引導中山市農業科技推廣中心等社會組織開展農業科技服務，將先進適用的品種、技術、裝備、設施導入小農戶，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。

　　——加強農村科普體系建設。完善農村科普基礎設施，強化農村中學科技館、鄉村學校少年宮等建設，提高流動科學館、科普大篷車、科普集市的巡展頻率，建設一批科普教育基地。推動農技驛站、農村夜校、科普惠農服務站、農家書屋等服務平臺建設。引導科普中國鄉村e站轉型升級，推動優質科普資源在農村落地應用。（牽頭單位：市農業農村局；責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市教育體育局、市科技局、市婦聯、市科協）

　?。ㄈ嵤┊a業工人科學素質提升行動

　　以提升技能素質為重點，提高產業工人職業技能和創新能力，打造一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的高素質勞動者隊伍，推動中山高質量發展。

　　——開展理想信念和職業精神宣傳教育。按照國家和省有關規定，開展“中國夢·勞動美”、勞動模范、南粵家政、巾幗風采、香山工匠等活動，加大先進典型評選宣傳表彰力度，大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神。通過“全國科技工作者日”等活動，宣傳中山市科技工作者開拓創新、為民奮斗的先進事跡，多途徑多形式表達對科技工作者的重視和關心，營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的敬業風氣和勇于創新的文化氛圍。

　　——大力強化技能創新。廣泛開展“當好主人翁、建功大灣區”主題勞動競賽、“中山市青少年科技創新大賽”“中山市職業技能大賽”等多層級、多行業、多工種的勞動和技能競賽，發揮勞模和工匠人才的示范帶動作用。建設粵港澳大灣區勞模和工匠人才創新工作室，建立跨區域、跨行業、跨企業的勞模和工匠人才交流合作平臺，營造“勞動光榮、勞動崇高、勞動偉大、勞動美麗”的良好社會風尚和精益求精的敬業風氣，為更多的勞模和工匠人才的不斷涌現、發揮作用搭建平臺，發現、培養高技能人才。推進小發明、小創造、小革新、小設計、小建議“五小”等群眾性創新活動，大力推動職工素質提升，努力建設一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的產業工人大軍。

　　——開展職業技能提升行動。在“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等職前教育、職業培訓、技能大賽中進一步突出科學素質、安全生產等相關內容，構建職業教育、就業培訓、技能提升相統一的產業工人終身技能形成體系。廣泛開展職業技能教育培訓，切實提高職工的安全健康意識和自我保護能力。依托國家高技能人才振興計劃、農民工職業技能提升計劃、求學圓夢行動等，增加進城務工人員教育培訓機會。

　　——發揮企業高管、骨干人才示范引領作用。弘揚企業家精神，提高企業家科學素質，引導企業家在愛國、創新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升，做創新發展的探索者、組織者、引領者和提升產業工人科學素質的推動者。在省部署下，推動科普成果和科普工作實績明確納入專業技術職稱領域和納入相關專業技術職稱評審，激發廣大科技工作者履行科普責任的熱情。鼓勵企業積極培養使用創新型技能人才，在關鍵崗位、關鍵工序培養使用高技能人才。推動高等學校、職業院校（含技工院校）、職業培訓機構等為產業工人終身學習、技術技能提升提供渠道。發揮社會組織作用，引導、支持企業和社會組織開展職業能力水平評價。發揮“科創中國”平臺作用，探索建立企業科技創新和產業工人科學素質提升的雙促進機制。推動相關互聯網企業做好外賣、快遞、直播、網約車、網約服務等新興領域、新業態從業人員的科學素質提升工作。（牽頭單位：市總工會；責任單位：市教育體育局、市科技局、市人力資源社會保障局、市市場監管局、團市委、市婦聯、市科協）

　?。ㄋ模嵤├夏耆丝茖W素質提升行動

　　以提升信息素養和健康素養為重點，豐富面向老年人的科普資源供給內容、渠道途徑、方式方法，穩步提升老年人適應社會發展能力，增強獲得感、幸福感、安全感，實現老有所樂、老有所學、老有所為。

　　——實施智慧助老行動。聚焦老年人運用智能技術、融入智慧社會的需求和困難，依托社區、老年大學（學校、學習點）、養老服務機構等實行“菜單式”科普服務，向社區老人傳授科普知識和技能，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預防和應對網絡謠言、電信詐騙。

　　——加強老年人健康科普服務。依托健康教育系統推動老年人健康科普進社區、進鄉村、進機構、進家庭，開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動，利用“科普大篷車”、廣播、電視、報刊、網絡等各類渠道，向老年人普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識，提高老年人健康素養。

　　——實施銀齡科普行動。積極開發老齡人力資源，吸納更多優秀老專家加入科普講師團，在社區、農村、青少年科普中發揮積極作用。發揮老年科技工作者、老專家的作用，通過面向青少年學生開展各類講座、科普報告會、科技咨詢活動等，用優良的作風感染青少年，用豐富的經驗培育青少年，為培養中國特色社會主義事業合格建設者和接班人積極貢獻力量。（牽頭部門：市衛生健康局、市科協；責任單位：市委宣傳部、市委網信辦、市委老干部局、市民政局、市教育體育局、市衛生健康局）

　?。ㄎ澹嵤╊I導干部和公務員科學素質提升行動

　　進一步強化領導干部和公務員對科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的認識，提高科學決策能力，樹立科學執政理念，增強推進國家治理體系和治理能力現代化的本領，更好服務中山建設國際化現代化創新型城市的發展目標。推動領導干部和公務員的科學素質在各類職業人群中位居前列，在提升公民科學素質中發揮示范引領作用。

　　——全面貫徹新發展理念。教育引導領導干部和公務員學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，強化對科學素質建設重要性和緊迫性的認識，提高科學履職能力和水平，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，推進科技自立自強。

　　——加強科學素質教育培訓。貫徹落實《干部教育培訓工作條例》《公務員培訓規定》，把科學素質教育作為領導干部和公務員教育培訓的長期任務和重要內容，完善領導干部和公務員科學素質教育培訓機制。加強前沿科技知識、全球科技發展趨勢學習，突出科學精神、科學思想培養，增強把握科學發展規律的能力。

　　——不斷完善干部考核評價機制。在公務員錄用考試和任職考察中，強化科學素質有關要求并有效落實。做好電子政務領域新技術、新標準在領導干部和公務員中的推廣工作，注重培養基層干部專業能力和專業精神，提升貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾等方面的能力。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市科技局、市科協）

　　四、重點工程

　　為深化科普供給側改革，提高供給效能，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建主體多元、手段多樣、供給優質、機制有效、開放有活力的全域、全時科學素質建設體系，在“十四五”時期實施以下6項重點工程。

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　　全面提升信息化科普內容資源創作、共享和傳播能力，建設全媒體科學傳播平臺，促進全媒體科學傳播能力提升，實施“智慧+科普”建設工程，推動傳統媒體與新媒體深度銜接與融合，服務數字社會建設。

　　——激勵支持科普創作。建立健全激勵機制，扶持科普創作人才成長，支持高等學校、科研院所、企事業單位、科技類社會團體等單位及廣大科技工作者和文藝工作者積極參與科普作品創作。持續開展各級各類科普講解大賽、科普作品創作大賽、科普劇大賽等活動，促進科學與藝術結合，遴選推介一批適合多渠道全媒體傳播推廣的優秀科普原創作品。加強原創科普內容開發，提升優質原創科普動漫、科普短視頻、科普文學、公益廣告等科普作品水平，做好優質科普作品的推介與共享服務。加強先進制造、衛生健康、生態保護等重大領域的科普創作。

　　——促進全媒體科學傳播能力提升。實施全媒體科學傳播能力提升計劃，建立中山市科學傳播融媒體聯盟，進一步推動建立科普資源共建共享機制。推進科普內容供給側結構性改革，實現科普內容多渠道、多形式的全媒體傳播。引導主流媒體加大科技創新和科學普及的宣傳力度，增加科普內容、增設科普節目和專欄。鼓勵公益廣告增加科普內容，提供貼近生活的科學資訊，提高科普內容的接受度。創新科普方式方法，搭建科普創作優品征選平臺，推動科普多元合作，推進圖書、報刊、音像、電視、廣播等傳統媒體與新媒體深度融合。鼓勵媒體機構與科學共同體開展合作對接，增強科學傳播的專業性和權威性，切實提升科普資源科學性、趣味性、體驗性。加強媒體從業人員、科普工作人員的科學傳播能力建設。大力發展新媒體科學傳播，加強“科普中山”微信公眾號、“科普e中山”微信視頻號建設，探索抖音等短視頻號建設，擴大科普傳播范圍。

　　——實施“智慧+科普”建設工程。從建設平臺、匯聚內容、組建運營、保障機制等方面系統規劃推進，建立完善科普資源庫和科普資源名錄，打造全領域、多終端、全地域、全渠道分發的中山科普特色品牌。推進科普與大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術深度融合，強化需求感知、用戶分層、情景應用理念，推動傳播方式、運營服務等創新升級。針對不同區域、行業、年齡人群開展科普內容精準推送、智慧服務，推動傳播方式、組織動員、運營服務等創新升級。促進科普信息化，與智慧教育、智慧城市、智慧社區等充分鏈接、深度融合，推動優質科普資源向基層傾斜。加強與智慧校園、智慧社區等深度融合，提升基層科普信息化建設水平，向市民提供權威、準確、實用的科普信息和科普基地預約、科普活動打卡等科普服務，促進科普資源共享和互惠。（牽頭部門：市科協、市科技局；責任單位：市委宣傳部、市委網信辦、市教育體育局、市政務服務數據管理局）

　?。ǘ嵤┛萍假Y源科普化工程

　　優化綜合創新生態系統，建立完善科技資源科普化推動機制，實施科技資源科普化專項行動，激發科技創新主體參與科普傳播的積極性、主動性，強化科技工作者社會責任，提升科技工作者科普能力。

　　——建立完善科技資源科普化機制。完善發展支持政策，建立科技人才、科技載體、科技成果、科技服務等科技資源科普化機制和服務體系，激發社會多元主體參與科普的活力。引導高校、企業和社會研發機構的科技人才參與科技資源科普化工作，面向社會公眾開發優質科普資源、開展多種形式科普活動。支持和引導企業利用社會資本整合科普資源和創新要素，開展科普產品研發與創新，推動科普成果轉化和產業化發展。優先認定各類實驗室、重大科技基礎設施、重大工程、創新創業基地等為市級科普教育基地，提升社會科普資源的利用效率。鼓勵以社會資金建設的實驗室、科技基礎設施和購置的科學儀器設備向社會開放共享，為科普活動提供服務。開展中山科普講座活動，不斷拓展公眾參與科普的途徑。打造體現中山地域特色的“香山科普”“國防科普”和“生態科普”。

　　——實施科技資源科普化專項行動。支持和指導高校、科研機構、企業、創新平臺等利用科技資源開展科普工作，開發科普資源。設立科普專家指導委員會，做好市級科技資源科普化頂層設計。實施學術資源科普化工程，提高非涉密科技成果、學術交流成果向科普資源的轉化率。鼓勵相關單位設立科普工作崗位，強化科研資源集約利用。拓展科技基礎設施科普功能，鼓勵大科學裝置（備）開發科普功能，推動有關重點實驗室、高新技術企業研發中心等創新基地面向社會開展多種形式的科普活動。建立科研設施開放補償機制，保障科普化科研設施良性運行。推動粵港澳青少年游學基地建設，辦好青少年科普周活動，落實法治文化公園、廣場等法治文化陣地免費開放，促進科普與教育、文化、旅游等深度融合，構建獨具特色的中山科學文化。

　　——強化科技工作者的社會責任。把弘揚科學精神和科學家精神、加強科學道德和學風建設作為踐行社會主義核心價值觀的重要工作。加強科研誠信和科技倫理建設，深入開展科學道德和學風建設宣傳活動，引導廣大科技工作者堅守社會責任，自立自強，建功立業，成為踐行科學家精神的表率。通過宣傳教育、能力培訓、榜樣示范等增強科技人員科普能力，針對社會熱點、焦點問題，主動、及時、準確發聲。開展中山市“最美科技工作者”學習、宣傳活動，依托各類科技場館和科普教育基地，展示科技界優秀典型、生動實踐和成就經驗，激發全社會創新熱情和創造活力。組建科普專家庫，引導鼓勵廣大科技工作者發揮自身專業優勢，面向社會開展科普創作和科技傳播。支持科研工作者將最新研究成果轉化為科普產品。鼓勵科技專家擔任科普導師、傳媒科學顧問等，參與科技創新教育與科技傳播工作。（牽頭部門：市科技局；責任單位：市教育體育局、市文化廣電旅游局、市人力資源社會保障局、市科協）

　?。ㄈ┛破栈A設施建設工程

　　加強科普基礎設施建設及完善，加強科普資源庫建設，推進科普教育基地建設，建立政府引導、多渠道投入的機制，實現資源合理配置和服務均衡化、廣覆蓋。

　　——加強科普資源庫建設。對本市科普資源種類、數量、內容、分布等情況進行摸底登記，建立科普資源名錄，落實一鎮一區科普專家指導工作，并通過綜合性科普信息化平臺及時向社會公布。鼓勵單位和個人將其具有科普功能的場所、設施、設備、作品、產品、信息等申報納入科普資源名錄，由市、鎮街科協對科普資源進行動態管理，及時調整科普資源名錄，為市民提供科普資源“菜單”。

　　——優化科普設施建設布局。按照普惠共享、分類施策、精準泛在、協同增效的要求，加強對科普基礎設施建設的統籌規劃與宏觀指導。推動科普基礎設施建設融入我市發展規劃，并與地方國土空間總體規劃相銜接。完善社會資金投入科普基礎設施建設的優惠政策和法規，引導和扶持企業、社會組織及個人參與興辦、建設、資助科普基礎設施建設。完善科普基礎設施建設管理的規范和標準，建立健全分級評價制度。高標準規劃建設中山科技創新園，重點建設中山藥創院、中國科學院理化技術研究所中山先進低溫研究院兩大科技基礎設施，打造集基礎研究、技術研發、科技企業孵化、科技服務于一體的高端科技園區。

　　——創新構建現代科技場館體系。加快推動市級綜合性科普場館建設，支持有條件的鎮街因地制宜建設特色科技館。打造科普服務重要陣地，加強對現有科技場館的利用、維修和改造，推進符合條件的科技場館免費開放，推動建設一批具有地方、產業特色的小型專題科技館和行業科技館。推動科技館與博物館、文化館等融合共享，構建服務科學文化素質提升的現代科技館體系。加大力度推進中山市科學館、美術館、規劃館“三館合一”建設，推進中山翠亨新區大灣區博物館、西北組團文體藝術中心、工人文化宮、青少年活動中心、婦女兒童活動中心、圖書館、文化館場館等場館的科學服務體系建設。開展科普展教品創新研發，打造科學家精神教育基地、前沿科技體驗基地、公共安全健康教育基地和科學教育資源匯集平臺，提升科技館服務功能。推進數字科技館建設，統籌流動科技館、科普大篷車、農村中學科技館建設，探索多元主體參與的運行機制和模式，提高服務質量和能力。

　　——推進科普教育基地建設。完善中山市科普教育基地認定與管理辦法，加強對市級科普基地的認定、管理和考核，構建動態管理和長效激勵機制，吸納更多社會力量參與科普工作，指導支持市級科普教育基地申報省級、國家級科普教育基地稱號，推動科普教育基地的建設和發展。構建“館校結合”長效機制，推動科技場館和科普基地的優質科普資源、活動、項目與學?？茖W教育雙向融通。加強公益性引導，支持高校、科研機構、企業、科技社團的科普場館、展覽館、標本室、陳列室、天文臺、野外臺站、實驗室、生產設施等科普基礎設施面向公眾常態、定期、公益開放，鼓勵經營性科普場館、科普教育基地面向公眾優惠開放，支持開展關愛弱勢群體的公益科普活動。推動在公園、廣場、車站、旅游景點等公共場所建設戶外科普宣傳設施。開發利用有條件的工業遺產和閑置淘汰生產設施，建設科技博物館、工業博物館、安全體驗場館和科普創意園。鼓勵支持衛生健康、應急管理、食品藥品、人防、防震減災、氣象、海關等行業部門建立專業科普教育、研學基地，加強自然資源、生態環境、水情教育等各類科普基地間交流協作。推動科技文化旅游融合發展體驗基地建設。推動著名科學家故居保護利用。（牽頭單位：市科協；責任單位：市發展改革局、市委宣傳部、市教育體育局、市科技局、市自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市文化廣電旅游局、市農業農村局）

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　　大力推進全民科學素質行動計劃，建立應急科普協調聯動機制，健全基層科普服務體系，切實開展科普區域性合作，提升基層科普服務供給能力。

　　——建立應急科普協調聯動機制。建立健全應急科普協調聯動機制，完善科普志愿服務管理體系，建成平戰結合應急科普體系。加強應急科普資源庫建設，建立應急科普部門協同機制，堅持日常宣教與應急宣傳相統一，構建市、鎮（街道）、村（社區）緊密銜接的應急科普長效服務體系。建立應急科普專家隊伍，提升應急管理人員和媒體人員的常態化應急科普工作能力。完善應急科普宣傳長效機制，充分利用廣播電視等平臺，開展傳染病防治、防災減災、應急避險等主題科普宣教活動。拓寬應急科普宣傳渠道，傳統宣傳方式和網絡精準推送、分層推送相結合，提高應急科普工作質效。利用已有設施完善應急科普宣教平臺，儲備和傳播優質應急科普內容資源，有效開展傳染病防治、防災減災、應急避險等主題科普宣教活動，全面推進應急科普知識進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。突發事件狀態下，統籌力量直達基層開展應急科普，及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導等工作。

　　——提升基層科普服務供給能力。健全基層科普服務體系。構建以新時代文明實踐中心、黨群服務中心等為陣地，以志愿服務為重要手段的基層科普服務體系。堅持公益性、基本性、均等性、便利性、普惠性，推動中山科普工作高質量發展。創新實施科普惠民工程，挖掘整合本土資源，打造中山特色的科普服務品牌，提升服務品位和社會影響力。進一步完善科普示范引導體系，扎實實施“基層科普行動計劃”。持續廣泛開展全國科普日、科技活動周（科普宣傳周）、低碳日、愛國衛生月、食品安全宣傳周、防災減災日、世界氣象日等各級各類主題科普活動，推動“銀齡跨越數字鴻溝”和“碳達峰碳中和”科普專項行動，大力培育全民科學素質大賽等特色科普品牌活動，提升公民科學素質和生產生活技能。鼓勵有條件的地區開展全領域行動、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普行動。

　　——切實開展科普區域性合作。全面落實中央關于“雙區”建設的決策部署和省委的工作要求，把握加速構建“一核一帶一區”區域發展格局的契機，加強與灣區其他城市合作。學習借鑒發達地市科普先進經驗，謀劃推動合作議事協調機制，努力推動一批創新平臺、科普服務平臺共建項目落地。加強市域內科普合作與交流，推動各鎮街合作開展各類群眾性科普活動，推動市域科普人員的交流和培訓合作，推動科普展品交流互展，促進科普產品交流交易。落實“一部門一主題”，聯動開展主題性科普活動。

　　——加強科普人才隊伍建設。建立健全科普講師團，加強科普專家庫建設，開展科普理論研究、政策研究、媒介研究、創作研究、效果評估等，不斷壯大創新型、應用型、技能型科普人才隊伍。在省部署下，建立完善科普人才培養、使用和評價制度，探索將科普成果和科普工作實績納入相關專業技術職稱評審、績效考核指標。對為科普工作作出重要貢獻的組織和個人予以市級表彰和獎勵，符合條件的科普作品項目列入中山市科學技術獎獎勵范圍，鼓勵社會力量設立各類科普獎。大力發展科普場館、科普基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領域專職科普人才隊伍。鼓勵企業、科研機構、高等學校設立科普崗位。鼓勵各級學校開設科普相關課程，開展科學教師等培訓和研修活動，舉辦科普人才論壇、研討會、交流會等，增進工作交流合作。

　　——加強科普志愿者隊伍建設。壯大“中山市科技志愿服務隊”，建立健全科普志愿者培訓、激勵、管理和服務制度，推進科技志愿服務專業化、項目化、規范化、常態化發展。探索依托新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心等，對接科技志愿服務資源與社會需求，推廣群眾點單、社區派單、部門領單、科技志愿服務隊接單的訂單認領模式。開展學會科技志愿服務基層行、科技志愿優秀項目展評、科技志愿工作骨干培訓交流、先進典型評選等活動。充分利用高校、醫院等社會資源，鼓勵教師、醫生、學生、媒體工作者等發揮自身專業特長和優勢，參與科技志愿服務活動。發揮好科普志愿者在信息宣傳、科學辟謠等方面的作用，拓寬移動端科普傳播渠道，推動“科普中國”信息化平臺優質資源服務經濟社會發展。（牽頭單位：市科協；責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市文明辦、市民政局、市應急管理局、團市委、市氣象局、市消防救援支隊）

　?。ㄎ澹嵤┛破债a業繁榮工程

　　制定實施培育和壯大科普產業發展的政策措施，積極嘗試科普產業市場培育，推動科普產業新技術、新產品的研發、生產和推廣。

　　——加強對科普產業發展的指導和扶持。建立完善培育和壯大科普產業準入政策、財稅政策、金融政策、人才政策、科普產業用地等政策體系和服務體系，鼓勵和引導社會資金投入科普產品開發。落實科普產業用地享受科研用地同等待遇。鼓勵企事業單位、社會團體興辦各類科普文化產業。引導和吸引粵港澳大灣區內企業、個人或者外商資金參與聯合組建產業基金，逐步實現科普產業的投資多元化，鞏固深化交流合作，創新合作模式。

　　——推動科普市場化產業化。以岐江新城、翠亨新區為依托，研究探索建設科普產業園，加大對科普相關企業的扶持力度，積極搭建科普產業的研發、生產、銷售、服務全產業鏈，為扶持科普產業發展提供示范。加快推進科普展覽、科普圖書、科普影視、科普玩具、科普旅游等科普產業發展。依托中科院藥物創新研究院中山研究院、華南現代中醫藥城、中深醫療器械園等重點園區平臺，找準細分場景和市場，深耕細作新一代信息技術、高端裝備制造、健康醫藥等科普產業集群，關注半導體與集成電路、智能機器人、新材料、新能源、激光與增材制造、精密儀器設備、航空航天裝備等戰略性新興產業與科普產業相結合。深挖中山孫中山故里、岐澳古道、環鐵城文化內涵，促進科普與教育、醫療、旅游等融合發展，催生具有科普功能的新業態。

　　——推動特色產業發展。加強推動科普產業同互聯網、大數據、人工智能等技術深度融合，完善具有中山特色的科普產業體系。推動科普產業向智能化、品牌化、資本化、綠色化方向發展，支持一批產業鏈“鏈主”型企業開展強強聯合，構建上下游企業群，以鏈群方式推進產業鏈供應鏈競爭能力提升。加大對科幻產業發展的支持力度。探索聯合相關研究機構、企業和社會組織等組建促進科幻產業發展聯合體，為科幻產業發展提供專業咨詢、技術支持、人才供給等服務。（牽頭單位：市科技局、市工業和信息化局；責任單位：市發展改革局、市教育體育局、市文化廣電旅游局、市衛生健康局、市科協）

　?。嵤┛茖W素質交流與合作工程

　　拓展科學素質建設交流渠道，搭建開放合作平臺，豐富交流合作內容，增進文明互鑒，推動價值認同，提升開放交流水平。

　　——拓展科技人文交流渠道。加強統籌協調，引導和支持科學共同體聯合申辦、舉辦或參與國內外科技論壇、學術會議、科普會議，參與國內外科普展覽與交流活動。積極參與粵港澳青少年科技交流培育計劃，拓展合作領域，提升合作層次。引導和支持市級學會聯合省級、國家級學會在中山地區舉辦或承辦國內外科技論壇、學術會議、科普會議，組織科普展覽與交流活動。加強與有關國家和地區組織的對接合作，強化日常溝通交流。加強與國內外知名科普場館和科普機構的聯系與交流。

　　——提升科技人文交流層次。堅持共商共建共享原則，深化公共衛生、綠色發展、科技教育、文化藝術、旅游會展等領域合作，逐步探索和拓展其他領域的交流互鑒。充分發揮華僑華人資源優勢，探索科學素質建設合作機制，積極參與華僑華人文化交流合作國家平臺建設。搭建公眾科學素質促進交流合作平臺，開展青少年科技教育、科學傳播人才培養、科學素質評測及研究等領域的交流合作。開展科學教育、傳播和普及的合作項目，促進科普產品交流交易。聚焦應對未來發展、糧食安全、能源安全、人類健康、災害風險、氣候變化等人類可持續發展共同挑戰，加強青少年和教育、媒體、文化等領域科技人文交流。（牽頭單位：市科協；責任單位：市委外辦、市教育體育局、市科技局、團市委）

　　五、組織實施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導

　　完善實施工作協調機制，建立健全中山市科普工作聯席會議制度，負責領導全市《科學素質綱要》實施工作，將公民科學素質發展目標納入市國民經濟和社會發展規劃，加強全民科學素質工作督促檢查。各有關部門按照本方案的工作分工，將有關任務納入本部門相關規劃和計劃。

　　各鎮街負責領導本地區《科學素質綱要》實施工作，把公民科學素質建設作為推動地方經濟社會發展的一項重要任務，納入本地區經濟社會發展總體規劃，列入年度工作計劃，納入目標管理考核。加強鎮街科協組織建設，支持基層科協開展工作，因地制宜制定本地區“十四五”全民科學素質工作實施方案，完善工作機制，加大政策支持和經費投入，全面推進本地區公民科學素質建設。市科協要充分發揮市科普工作聯席會議辦公室的綜合協調作用，負責牽頭制定《科學素質綱要》實施工作規劃、年度工作計劃。各有關部門主動擔當作為，按照工作職責，加強分工協作，共同推進各項工作目標任務落實到位。

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　　建立完善科學素質綱要實施機制?？茖W素質綱要實施工作辦公室與政府科普工作聯席會議制度融合運作，加強統籌協調、工作研究和經驗交流，出臺相關政策文件，開展專項科學素質提升行動，不斷提高科學素質綱要實施工作的效能。

　　建立健全科普動員激勵機制。充分調動社會各界參與科普的積極性，進一步形成黨委領導、政府負責、部門分工協作、社會力量廣泛參與的良好氛圍，引導和支持社會力量開展科普活動。充分調動專兼職科普人才和志愿者積極性，依據國家和省、市有關規定，對在科學素質建設中做出突出貢獻的集體和個人給予獎勵和表彰。

　　建立健全監測評估機制。依據《科普法》和《廣東省科學技術普及條例》，開展公民科學素質調查和統計工作，為《科學素質綱要》實施和監測評估提供依據。加強對本方案實施工作的督促檢查，適時對部門、地方的實施工作進行檢查、評估和通報，推動工作任務落實。

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　　貫徹法規政策。抓好《廣東省科學技術普及條例》實施工作，出臺必要的配套政策，督促牽頭部門履行職責，在組織、隊伍、經費、設施等方面給予保障。各鎮街在制定和執行國民經濟和社會發展規劃、相關專項規劃以及有關科學技術教育、傳播與普及的法律法規、規章政策時，要體現公民科學素質建設的目標和要求。

　　保障經費投入。市財政要加大對科普的投入，各鎮街根據人口和經濟發展情況配套科普經費，保障科普工作順利開展。各有關部門根據承擔的《科學素質綱要》實施任務，按照市預算管理的規定和現行資金渠道，統籌考慮和落實所需經費。落實捐贈公益性科普事業財政、稅收政策，提倡吸納個人、企業、社會組織等社會力量采取設立科普基金、資助科普項目等方式支持科學素質建設。

　　加強理論研究。強化組織、條件和機制保障，開展社會化、信息化、規范化、特色化公民科學素質建設。圍繞新科技、新應用帶來的科技倫理、科技安全、科學謠言等方面，開展公民科學素質建設理論與實踐研究，深入開展科普對象、手段和方法等研究。

　?。ㄋ模┟鞔_進度安排

　　啟動實施。2022年，印發市級方案，推動各鎮街、各有關部門落實相關工作任務，并做好動員和宣傳工作。

　　深入實施。2022-2025年，繼續完善工作機制，加強檢查評估，針對薄弱環節，解決突出問題，及時補齊短板，全面推進各項目標任務的完成。

　　總結表彰。2025年，對“十四五”期間我市全民科學素質工作進行總結和評估，按照國家和省、市有關規定開展表彰獎勵。

　　
       附件：中山市全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2022-2025年）工作分工表

中山市全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2022-2025年）工作分工表